FMI: Su compleja arquitectura interna

Por Salma Naar 

El Fondo Monetario Internacional no solo influye en las decisiones económicas de países endeudados, sino que también tiene una estructura interna compleja que concentra poder en unos pocos. ¿Cómo funciona por dentro este actor clave de la economía global?

Reunión del FMI en Washington D.C., abril de 2011

El Fondo Monetario Internacional (FMI), creado en 1944 durante los Acuerdos de Bretton Woods para garantizar la estabilidad del sistema monetario global, opera con una organización interna diseñada para la toma de decisiones rápidas, aunque no siempre de manera equitativa.

En la cima de su estructura se encuentra el Directorio Ejecutivo, integrado por 24 directores que representan a los 190 países miembros. Sin embargo, el poder de voto de cada uno varía según su aporte económico al fondo, creando un sistema donde el peso de cada país es distinto. Esto otorga una influencia desproporcionada a potencias como Estados Unidos, Japón, Alemania, Francia y Reino Unido. Por ejemplo, solo Estados Unidos posee alrededor del 16,5 % de los votos, lo que le confiere un derecho a veto en decisiones clave, que requieren un 85 % del total.

Por encima del Directorio Ejecutivo, el Director Gerente, actualmente Kristalina Georgieva, actúa como presidente del Directorio y es la cara visible del FMI. Históricamente, este puesto ha sido ocupado por una figura europea, resultado de un acuerdo informal entre Estados Unidos y Europa, una práctica criticada por su falta de transparencia y representatividad. El Director Gerente es designado por el Directorio Ejecutivo y tiene un mandato renovable de cinco años.

La estructura se completa con el Consejo de Gobernadores, compuesto por los ministros de Economía o los presidentes de los bancos centrales de los países miembros. Este consejo se reúne anualmente para tomar decisiones de mayor envergadura, como reformas en las cuotas o la incorporación de nuevos miembros.

Además, el FMI dispone de diversos departamentos técnicos y regionales, encargados de analizar las economías de los países, diseñar programas de asistencia financiera y ofrecer asesoramiento. Destacan el Departamento de Europa, el de Asia y el Hemisferio Occidental, cada uno con equipos de economistas especializados en sus respectivas regiones.

Aunque su carta fundacional promueve el crecimiento económico y la estabilidad, los programas de ajuste estructural del FMI han sido objeto de fuertes críticas. La forma en que está organizada internamente explica, en parte, por qué sus decisiones suelen favorecer a los países con mayor peso dentro del organismo, perpetuando desequilibrios de poder que impactan directamente en las economías globales. De esta manera, el FMI, con la forma en que está organizado, no sólo dicta políticas económicas, sino que también revela cómo el poder se distribuye y ejerce a escala mundial, un factor crucial para entender su impacto en la vida de millones de personas.