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La crisis de lo importante: ¿cómo pensar la producción sin ciencia?

  • elceiboportal
  • 11 may
  • 5 Min. de lectura

Por Francisco Ruíz Díaz


Los organismos de Ciencia y Técnica, así como las universidades nacionales presentan un panorama crítico. Cómo pensar la producción en tiempos de desfinanciamiento.




El desfinanciamiento de instituciones públicas es un tema problemático para el gobierno nacional. Si bien numerosos sectores de la sociedad se han manifestado en reiteradas ocasiones en contra del ajuste en estos, el Poder Ejecutivo parece no conocer el pedal de freno. En particular, uno de los sectores que permanece en tensión es el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, dentro del cual se encuentran las Universidades Nacionales y los organismos de Ciencia y Tecnología (CyT). Estas instituciones son necesarias para el desarrollo de un sistema productivo moderno y eficiente, que funcione en base a modelos sostenibles. Los datos dan cuenta de la situación factual en materia de desfinanciamiento y de qué manera afecta a nuestra provincia.


Este panorama tiene un gran impacto en Entre Ríos, ya que basa buena parte de su economía en la producción agropecuaria, nutrida por los organismos de ciencia y tecnología y las universidades. El desfinanciamiento de estos organismos decanta en una pérdida de capital científico para el posterior mejoramiento e innovación de la producción.

Por ejemplo, el INTA atraviesa hoy en día una crisis financiera-institucional que persiste desde julio de 2025, cuando mediante el decreto 462/2025 se buscó cambiar la estructura interna del organismo para transformar la manera de financiarse y llevar a cabo su autonomía. Mediante la norma se buscó eliminar su consejo directivo y determinar que las decisiones que se tomen bajarán desde la órbita del Ministerio de Economía. Utilizando el argumento de la sobredimensión de la gestión de recursos se buscó cambiar absolutamente la manera en que se gestionan. El congreso de la Nación finalmente lo vetó en agosto, dejándolo sin efecto. En medio de esa discusión, el gobierno nacional publicó el decreto 571/2025, por el que delegó todas las funciones de la Dirección Nacional del organismo al presidente del mismo, cargo que no es concursado y es decidido por el Poder Ejecutivo.


         En medio de la crisis, Jorge Gvozdenovich, director regional del INTA Entre Ríos enunció en una entrevista a Elonce en agosto del 2025 que el instituto en sí mismo no corría riesgo, pero advirtió sobre la falta de certezas para continuar con la investigación y el funcionamiento normal. Posteriormente, en el transcurrir del primer trimestre de 2026, la institución regional sufrió una gran subejecución de su presupuesto, situación que comparte con otros centros regionales. Por ello, el 13 de marzo de 2026, 21 directores de instituciones regionales deciden mandar una carta al presidente de la institución, Nicolás Bronzovich, notificando acerca de la urgencia presupuestaria que atraviesan. “Durante el primer trimestre de 2026 en todas las Unidades se registraron serias dificultades en la ejecución presupuestaria, culminando con un nivel de subejecución inédito en la historia reciente del Instituto”, versa la carta. Gvozdenovich afirmó en una entrevista brindada a Radio Plaza que la idea de “sobredimensión” del instituto rozaba lo irrisorio, ya que “desde 2017 no entró ni salió nadie y todos los que ingresaron lo hicieron por concurso”.


         Por otro lado, al preguntarse sobre el estado de la CyT en el país, cabe destacar que el presupuesto destinado a la función en el presupuesto nacional llegó a un mínimo histórico, según lo relevado por el informe “Análisis Presupuestario del SNCTI – Marzo 2026” del grupo Economía Política Ciencia, lo que representa un 0,140% del PBI según lo proyectado por el Presupuesto 2026. El dato muestra el incumplimiento de lo estipulado por la ley Ley 27.614 de Financiamiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, que prevé alcanzar un 1% del PBI para 2032.


Fuente: “Análisis Presupuestario del SNCTI – Marzo 2026” - EPC


A la par de este dato, en el informe del mes siguiente titulado “Informe de evolución de Empleo y RRHH del SNCTI – Abril 2026”, también del grupo EPC, se detecta el despido o cese de contratos de 6.327 trabajadores desde diciembre de 2023, lo que representa una caída del 8,4% entre dic-23 y mar-26 en el SNCTI. Esto refleja una baja excepcional en los recursos humanos brindados al desarrollo científico-técnico.


Las políticas de sostenimiento del desarrollo en este ámbito no responden únicamente a programas que beneficien a grandes poderes económicos, sino que buscan desde diferentes aristas sostener, promover y mejorar la actividad en diversos sectores de la producción. En este sentido generó un fuerte impacto en el sector la desarticulación materializada en abril de 2024 del programa PROHUERTA, destinado a la producción, distribución y configuración de sistemas de producción agropecuario para sectores escolares, familiares y comunitarios con amplias redes tejidas durante los 34 años de funcionamiento del programa. Este ofrecía, en conjunto con INTA, la capacitación de personas y la redistribución de kits de semillas, animales y conocimientos para el trabajo agropecuario agroecológico, así como el desarrollo local en base a la producción obtenida. Políticas públicas del tipo serían útiles a los fines de ampliar la base productiva, así como extender la formación y capacitación de los sectores más vulnerables. La baja del programa no fue decretada formalmente, sino que dejó de recibir fondos por parte del Ministerio de Capital Humano del que dependía.


Es necesario mencionar también la situación de crisis presupuestaria que enfrentan las universidades nacionales desde diciembre de 2023.en tanto Según el informe del Centro de Economía Política Argentina, “Financiamiento de la Educación Universitaria y Recomposición del Salario Docente” del mes de marzo, los gastos de funcionamiento de las universidades presentan una caída del 57,1% en términos reales comparando los valores proyectados en el Presupuesto de 2026 contra diciembre de 2023, “principalmente por recortes superiores al 70% en programas de desarrollo universitario y ciencia y técnica”, dicta el informe. Esto se suma a una caída abrupta de los salarios docentes y no docentes, estimada en 34% tomando los periodos diciembre 23 versus enero 26. Destacando así otra definición política sobre la inversión en ciencia y conocimiento en el país, teniendo en cuenta que estas instituciones funcionan como grandes productoras de recursos humanos para la investigación y explotación de recursos, así como de producción intelectual.



Fuente: Informe de evolución de Empleo y RRHH del SNCTI – Abril 2026”


Las definiciones tomadas por el gobierno nacional no sólo afectan al desarrollo científico y económico a nivel local, sino que dejan entrever cuál es el modelo que se busca. El desabastecimiento de organismos pertinentes para la generación de conocimientos deja un camino minado para la producción. En este sentido, las políticas públicas que buscan un mejoramiento del sistema productivo están en constante amenaza frente a un gobierno que no parece tener el más mínimo interés de promoverlas. Sin ciencia ni tecnología, no es posible imaginar un país desarrollado, y mucho menos, si se excluye del esquema a quienes lo investigan, lo trabajan y pretenden mejorarlo.


Fuentes:

 

 

 

 

 

 

 



 
 
 

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